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孙政才书记在省委九届十二次全会上的讲话
发布日期:2015-05-16 来源:9999js金沙老品牌
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  吉林省在“十二五”乃至更长一个时期要突出抓好以下几个方面重点工作:
  一是推动经济结构战略性调整,不断提高经济增长的质量和效益。这是加快转变经济发展方式的主攻方向,是破解老工业基地深层次矛盾的关键环节。要立足扩大内需特别是消费需求,把增投资、扩消费、惠民生更多地结合起来,优化投资结构,扩大居民消费需求,提高吉林产品的市场竞争力和占有率,努力形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。要统筹城乡协调发展,健全以工促农、以城带乡、城乡互动的协调发展机制。要统筹区域协调发展,支持各地依托资源禀赋和发展基础,大力发展区域优势产业和特色经济。要加快构建现代产业体系,全面实施十大产业发展计划,推进传统产业技术改造,大力发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,推动产业之间相互融合、配套协作,促进产业高端化、规模化、集聚化发展。要加快自主创新步伐,强化创新驱动和市场驱动,深入实施品牌战略和标准化战略,促进科技成果向现实生产力转化,不断提高区域创新能力。要加快建设资源节约型和环境友好型社会,大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,扎实推进结构减排、工程减排、管理减排,把吉林的生态优势转化为经济发展优势,实现经济发展和生态环境保护良性互动。
  二是巩固农业基础地位,大力推进农业现代化。农业是安天下、稳民心的战略产业,解决“三农”问题始终是全党工作的重中之重。要坚持走吉林特色的农业现代化道路,巩固农业基础地位,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平和农民生活水平。要提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,在更高层次上为保障国家粮食安全作出新贡献。要加快发展现代农业,优化农业内部结构,推进农业科技创新,发展农产品精深加工,大力发展农业产业化,构建现代农业产业体系。要加强农村基础设施建设,全面推进农田水利基础设施建设,提高防灾减灾和高产稳产能力,促进农业可持续发展。要推动农业经营体制机制创新,坚持和完善农村基本经营制度,发展多种形式的适度规模经营,深化农村综合改革,增强农业农村发展活力。要大力发展县域经济,继续深化扩权强县改革,提升县域经济整体实力,打造统筹城乡发展、破解“三农”问题的有效载体。
  三是统筹城乡发展,加快推进具有吉林特色的城镇化步伐。这既是转变经济发展方式、推进新一轮发展的重要引擎,也是促进社会公平、让城乡居民生活更加美好的可靠保障。要牢牢把握城镇化发展的重大机遇,遵循城镇化发展的客观规律,促进城镇化健康发展。要更多地从解决“三农”问题入手,从减少农民、善待农民、提升农民、富裕农民的角度来谋划城镇化发展。要促进大中小城市和小城镇协调推动,长吉一体化率先带动,东中西部区域联动,城镇乡村共进互动,有步骤、分层次、有重点、高质量地推进全省城镇化。要在强化产业支撑上下功夫,推动产业布局和城镇化布局相融合,促进行政区划与经济功能区相协调,以产业发展支撑城镇化稳步推进。要加快推动体制机制创新,多渠道、多形式为农民进城创造条件。要加大基础设施建设力度,提升经济社会发展和民生改善的保障支撑能力。要把城镇化与新农村建设有机结合起来,不断改善农村生产生活条件,促进城乡共同繁荣、共同发展。
  四是推动富民进程,努力使全体人民共享改革发展成果。这是扩大消费需求、推动科学发展、凝聚民心民意、促进社会和谐的关键环节。要大力发展有利于群众增收的产业和企业,大力推进全民创业,扩大财富源泉和创造财富人群比重,强化发展对富民的支撑能力。要实施更加积极的就业政策,建立更高水平的覆盖城乡居民的社会保障体系,稳步提高城乡居民收入。要合理调整收入分配关系,促进社会工资较快增长,增加居民财产性收入。要拓宽农民增收渠道,提高农民职业技能和创收能力,促进农民转移就业。要不断扩大公共服务供给,切实加快推进保障性住房工程和“暖房子”工程,让城乡居民住有所居、住得温暖。进一步加强对困难群体的扶助,保障好他们的基本生活,让他们切实感受到党和政府的温暖。
  五是加快社会事业发展和社会管理创新,更好地推进经济社会协调发展。社会建设与人民幸福安康息息相关,必须在经济发展的同时更加注重社会建设。要优先发展教育事业,促进教育均衡发展,保障人民群众公平接受教育的权利。要继续深化医药卫生体制改革,加快健全公共卫生和基本医疗服务体系,稳步提高基本医疗保障水平。要深入推进社会管理创新,不断健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理大格局。要扎实做好新形势下的群众工作,妥善处理人民内部矛盾,认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。要加强应急管理,有效防范和应对突发事件。要加强食品药品安全监管,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全生产事故。要搞好社会治安综合治理,深入开展平安吉林创建活动,维护社会大局和谐稳定。要大力实施“强基富民固边工程”,加强组织协调、对外合作和依法治边工作,切实维护边境安全。
  六是促进文化事业和文化产业共同繁荣发展,形成强有力的文化支撑和精神动力。文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。必须坚持社会主义先进文化前进方向,发展文化事业和文化产业,满足人民群众不断增长的精神文化需求。要深入推进社会主义核心价值体系建设,倡导爱国守法和敬业诚信,构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。要推进文化创新,适应群众文化需求新变化新要求,弘扬主旋律,提倡多样化,提高文化产品质量,增强文化发展活力。要始终把社会效益放在首位,坚持文化事业和文化产业两手抓、政府扶持和体制改革两加强,促进文化事业和文化产业共同繁荣发展,保障人民群众的基本需要和权益
  七是坚定不移地发展社会主义民主政治,加强社会主义政治文明建设。坚持中国特色社会主义政治发展道路,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要进一步加强民主法制建设,积极探索社会主义民主政治的有效实现形式和运行机制,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。要推进行政管理体制改革,坚持依法行政,建设法治政府、服务型政府。要积极稳妥地推进基层民主建设,以多种形式、多种渠道推进基层有序政治参与,保障人民享有更多更切实的民主权利。要着力培育共同发展、和谐发展的理念,建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,统筹协调各方面利益关系,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
  八是继续深化改革开放,努力为科学发展提供制度保障和动力源泉。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是事业发展的根本动力。要坚持市场化取向,着力深化经济体制改革。努力在重点领域和关键环节取得突破,切实解决老工业基地深层次矛盾和问题,加快构建有利于科学发展的体制机制和政策体系。要加强社会事业改革创新。社会事业改革的一个重要取向是实现基本社会公平正义,要妥善处理好深化经济体制改革与加强社会事业改革的关系,二者相互促进,社会事业改革一方面要解决现实存在的一些问题,也要为经济增长提供新的动力,加快消费社会的建立。要深入实施开放带动战略。在更高层次上推动“引进来”和“走出去”,开拓新的开放领域和空间,有效防范外部风险。加强与东北亚各国的经济合作,充分利用“两个市场”、“两种资源”,增强开放带动能力,加快形成全方位、宽领域、多层次的开放格局。要大力推进长吉图开发开放,抢抓发展机遇,突出改革创新和开放带动,力争在“十二五”时期取得实质性突破。
  九是以改革创新精神全面加强党的建设,为实现“十二五”发展目标提供坚强的政治和组织保证。党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证,必须切实加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,准确把握发展趋势,科学谋划发展蓝图,努力创新发展模式,提高发展质量。大力加强学习型党组织建设,切实推动解放思想成果向实践层面转化,不断增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。要加强党的基层组织建设,深入开展创先争优活动,构建城乡统筹的基层党建新格局,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要深化干部人事制度改革,营造风清气正的用人环境和有利于科学发展的用人导向。要大力加强干部队伍作风建设,引导广大干部不断增强应对各种风险挑战的胆识和气魄,提高破解各种矛盾问题